共建“一帶一路”是一項宏大的系統工程，亟須正確的方法論指導。習近平總書記在座談會上用“四個結合”深刻闡述了共建“一帶一路”第二個金色十年應該怎么干，即堅持高質量發展和高水平安全相結合、政府引導和市場運作相結合、科學布局和動態優化相結合、量的增長和質的提升相結合。其中將“堅持高質量發展和高水平安全相結合”擺在方法論的首要位置，充分體現了對共建“一帶一路”處理好發展和安全問題的高度重視。

　　準確把握共建“一帶一路”堅持高質量發展和高水平安全相結合。高質量發展就是從簡單追求數量和增速的發展，轉向以質量和效益為首要目標的發展。這不僅僅是對中國經濟從高速度向中等速度發展的良方對策，也是在世界科技革命和產業變革洪流中，應對全球新的動蕩變革期的必然要求。當前，全球政經形勢變亂交織，共建“一帶一路”進入機遇和挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，要贏得戰略主動，必須實現高質量發展和高水平安全相結合，在統籌好存量與增量、國際與國內的大前提下，做好政府主導、市場搭臺、企業為主角的配套措施，因地制宜、因城施策，更加精細化、優質化地選擇合作方向和方式，落實具體項目的合作和執行，同時堅定維護國家主權、安全和發展利益。

　　完善共建“一帶一路”高水平安全保障機制。共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段，將安全同發展一起謀劃、一起部署，以新安全格局保障新發展格局，也是落實黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》的必然要求。《決定》強調“實現高質量發展和高水平安全良性互動”，為進一步正確認識和處理共建“一帶一路”堅持高質量發展和高水平安全相結合指明了方向。

　　一是完善海外利益保障機制，維護共建“一帶一路”我海外利益安全。堅持將風險防控能力提升貫穿于共建“一帶一路”的全過程全領域，織牢“事前預警、事中管控、事后追溯”全域聯動、立體高效的防控網。二是完善風險防控內外協同機制。要區分中國政府、共建國家和企業主體的風險防控責任，強調“一帶一路”建設是以市場需求為導向，遵循商業規則、政府推動、企業為主體，政府管理部門在風險防控方面要履行管理、指導和監督責任，企業則要切實履行主體責任。同時要處理好中國的國家利益與共建國家風險防控責任的關系，雙方責任共擔、合作共贏，協同以高水平安全推動共建“一帶一路”高質量發展。

原標題：以高水平安全保障高質量發展
作者：萬喆
責任編輯：邢彬
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