經(jīng)濟質(zhì)量提升與總量增長，既是經(jīng)濟發(fā)展的核心任務(wù)，更是衡量國家綜合實力的關(guān)鍵指標。目前我國尚未跨進高收入國家門檻，要從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進，發(fā)展的質(zhì)和量都必不可少，必須兩手抓，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上明確指出，經(jīng)濟工作千頭萬緒，“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)”。這一論斷強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展有“質(zhì)”和“量”兩方面內(nèi)涵，深刻揭示了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，是對經(jīng)濟工作規(guī)律性的深刻認識。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須正確理解質(zhì)和量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把握好我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)固、優(yōu)勢眾多、韌性強勁、潛能巨大的顯著特征，發(fā)揮好超大規(guī)模市場、豐富應(yīng)用場景等突出優(yōu)勢，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。

　　理論邏輯：

　　統(tǒng)籌質(zhì)量與總量關(guān)系的深層必然

　　經(jīng)濟發(fā)展是量變與質(zhì)變相互作用的過程。量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，只有通過經(jīng)濟總量的持續(xù)積累，才能為質(zhì)的提升創(chuàng)造條件。但是，如果單純追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，發(fā)展模式必然粗放且難以持續(xù)。僅關(guān)注質(zhì)量而忽略數(shù)量，經(jīng)濟增長也會陷入停滯。做大總量，可為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的物質(zhì)技術(shù)支撐。質(zhì)變又為新的量變開辟空間，形成更高水平的經(jīng)濟增長。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅持以提升經(jīng)濟質(zhì)量引領(lǐng)和擴大經(jīng)濟總量，以擴大經(jīng)濟總量為提升質(zhì)量提供沃土和空間，筑牢中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)根基。

　　做大總量是質(zhì)的提升的基礎(chǔ)和保障，總量大本身也是強的表現(xiàn)。做大總量意味著追求經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場占有率等數(shù)量型指標的增長，體現(xiàn)量的積累。總量大意味著一個國家或地區(qū)擁有龐大的資源和生產(chǎn)能力，意味著有更多的資金、人力等資源可投入，為產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步等質(zhì)的提升提供物質(zhì)基礎(chǔ)。總量大也意味著更強的經(jīng)濟韌性，應(yīng)用場景豐富，市場規(guī)模擴大，為企業(yè)提供更廣闊的空間和更多的機會，創(chuàng)造范圍經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟，推動經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展。當量變積累到一定程度時會引發(fā)質(zhì)變，總量規(guī)模本身對提高質(zhì)量就有獨特價值。經(jīng)濟總量大的國家往往在全球經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，能夠?qū)H經(jīng)濟規(guī)則、貿(mào)易格局等產(chǎn)生深遠影響。我國要特別珍惜總量大這個特點，發(fā)揮好比較優(yōu)勢。

　　質(zhì)的提升為做大總量提供支撐，也是強的標準和保障。成為經(jīng)濟強國，以質(zhì)取勝是關(guān)鍵所在。這就要關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、可持續(xù)性等質(zhì)量型指標，這是強的表現(xiàn)形式。通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造出更多新經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟總量的擴張?zhí)峁妱艅恿ΑＬ嵘?jīng)濟質(zhì)量意味著更高效地利用資源，從而推動經(jīng)濟總量的增加。高質(zhì)量的經(jīng)濟體在面對外部沖擊和市場波動時，其產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈具有強大的韌性和較高的安全水平，亦為總量擴張創(chuàng)造良好保障。我國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就體現(xiàn)了提質(zhì)的戰(zhàn)略謀劃和部署。

　　量和質(zhì)在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，在不同發(fā)展階段各有側(cè)重。量變引起質(zhì)變，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會從以資源密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術(shù)密集型、創(chuàng)新驅(qū)動型和服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變。質(zhì)變帶動新的量變，當經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的提升后，會開啟新的經(jīng)濟總量增長。過去，發(fā)展中國家常出現(xiàn)“數(shù)量先行—質(zhì)量滯后”現(xiàn)象，如一些拉美國家在經(jīng)濟總量達到一定規(guī)模后，未能實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，陷入“中等收入陷阱”；發(fā)達國家則可能陷入“質(zhì)量固化—規(guī)模停滯”困境，如日本“失去的三十年”。我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須吸取國際經(jīng)驗，統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，拓展更多發(fā)展空間。

　　現(xiàn)實邏輯：

　　統(tǒng)籌發(fā)展的堅實基礎(chǔ)與有力支撐

　　新中國成立70多年特別是改革開放40多年來，我們不斷推進和拓展中國式現(xiàn)代化，創(chuàng)造了豐厚物質(zhì)財富，也積累了寶貴經(jīng)驗啟示。實踐證明，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本保證。站上新起點，貫徹落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌提升質(zhì)量和做大總量，既意義重大、十分迫切，也具備實現(xiàn)的條件、潛力和實力。

　　長期持續(xù)的經(jīng)濟增長積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國經(jīng)濟保持中高速增長，創(chuàng)造了經(jīng)濟長期增長和社會長期穩(wěn)定的奇跡。2024年，我國經(jīng)濟增速為5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值達134.9萬億元。“量”增長的態(tài)勢鞏固延續(xù)，“質(zhì)”提升的步伐堅實有力，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、保障和改善民生、促進社會穩(wěn)定提供了堅實物質(zhì)支撐。可以說，經(jīng)濟總量大，也是我國經(jīng)濟發(fā)展鮮明的比較優(yōu)勢，世界絕大多數(shù)國家不具備這種能力。進一步發(fā)揮好大國經(jīng)濟優(yōu)勢和潛力，形成與人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化相匹配的經(jīng)濟規(guī)模，就能不斷增強經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力。

　　超大規(guī)模生產(chǎn)體系和豐富應(yīng)用場景賦予獨特優(yōu)勢。我國是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，構(gòu)建了從傳統(tǒng)制造業(yè)到高端裝備制造、從基礎(chǔ)原材料到高精尖科技產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)十余年居世界首位。超大規(guī)模產(chǎn)業(yè)市場能夠整合資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。同時，我國擁有豐富的應(yīng)用場景優(yōu)勢，從工業(yè)制造到智慧城市，從交通物流到數(shù)字金融，豐富的應(yīng)用場景加速了技術(shù)落地與產(chǎn)業(yè)升級，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的推廣應(yīng)用創(chuàng)造了巨大空間。春節(jié)期間 DeepSeek和《哪吒之魔童鬧海》的橫空出世引起市場的火爆，進一步證實了這方面的優(yōu)勢。超大規(guī)模生產(chǎn)體系和豐富應(yīng)用場景，更是大和強的新內(nèi)涵、新表現(xiàn)、新特征，潛力無限。

　　超大規(guī)模市場潛力為經(jīng)濟增長提供持續(xù)動力。我國擁有龐大的國內(nèi)消費群體，其中中等收入群體超過4億人。隨著居民收入水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級，市場對各類產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增加，數(shù)字、綠色等新型消費以及養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費需求仍然旺盛，為經(jīng)營主體提供了廣闊的發(fā)展空間。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化推動投資結(jié)構(gòu)和服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)化，進一步擴大國內(nèi)消費需求。超大規(guī)模市場的需求牽引與完備的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的應(yīng)用場景、多元的商業(yè)組織模式疊加，能夠創(chuàng)造更多產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快技術(shù)迭代，培育出更多世界一流企業(yè)和先進技術(shù)。

　　科技創(chuàng)新為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明方向。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力，成為全社會積極探索的重點。我國創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位躍升到2024年的第11位，是創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟體之一。龐大的高素質(zhì)人才隊伍在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮著重要作用。當前，人工智能、5G通信、新能源等的發(fā)展，不僅提升了經(jīng)濟質(zhì)量，還擴大了經(jīng)濟總量。以5G技術(shù)為例，其普及推動了通信行業(yè)發(fā)展，帶動了智能制造、智慧城市等領(lǐng)域的創(chuàng)新。

　　完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為發(fā)展提供強有力支撐。我國已建成全球最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，中國高鐵、中國橋、中國港、中國快遞已經(jīng)成為亮麗的中國名片。以交通建設(shè)為例，截至2024年底，全國鐵路營業(yè)里程達16.2萬公里，其中高鐵4.8萬公里。從能源領(lǐng)域看，我國是世界能源生產(chǎn)第一大國，擁有全球規(guī)模最大的電力供應(yīng)系統(tǒng)。在通信領(lǐng)域，我國5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、千兆網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模等均居世界首位，國產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施軟件覆蓋多個領(lǐng)域。這些發(fā)展成果正迸發(fā)巨大潛能，要特別珍惜。

　　新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展釋放新紅利。以人為本的新型城鎮(zhèn)化進程持續(xù)推進，2024年常住人口城鎮(zhèn)化率為67%，帶動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等行業(yè)發(fā)展。同時，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著，城鄉(xiāng)收入差距和區(qū)域間人均GDP差距逐漸縮小。我國具有廣闊的戰(zhàn)略縱深和回旋余地，有能力有條件加強國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。眼下，中西部地區(qū)成為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的重點區(qū)域。交通、電力、通信、供水等條件大幅改善，城市群和都市圈建設(shè)不斷加強，城市綜合承載能力大幅提升，這些都為經(jīng)濟發(fā)展提供澎湃動力。

　　發(fā)展邏輯：

　　質(zhì)量和總量協(xié)同提升的路徑選擇

　　用科學(xué)的方法謀劃和推動經(jīng)濟工作，將各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，就要把質(zhì)的有效提升和量的合理增長貫穿于高質(zhì)量發(fā)展的全過程，夯實中國式現(xiàn)代化和大國博弈的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　調(diào)動全社會積極性是基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會強調(diào)要進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，這抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。目前形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和部門問題還比較突出，要不斷健全完善干部考核評價制度和激勵機制，把真抓實干的規(guī)矩挺起來。培養(yǎng)人才是對未來的“戰(zhàn)略投資”，要充分調(diào)動科教工作者尤其是科學(xué)家的積極性，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊伍，為建設(shè)科技強國提供人力支撐；經(jīng)營主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者，要在有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力上下功夫，實施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，弘揚企業(yè)家精神，培育更多世界一流企業(yè)。

　　全方位擴大內(nèi)需是關(guān)鍵。中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》將其列為2025年重點任務(wù)之首，可以看出這個戰(zhàn)略之舉的重要性。對此，要通過改善居民收入預(yù)期、提高消費能力、增強消費意愿來釋放消費潛力。加快實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負。發(fā)揮政府投資的帶動作用，激發(fā)社會投資活力。要提振資本市場的活力，完善資本市場的投融資功能。還要調(diào)整國民經(jīng)濟收入分配格局，深化收入分配制度改革，促進居民收入與經(jīng)濟增長同步，改善和保障民生。居民收入增加后，將更愿意消費，從而更好支持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略落地，支撐經(jīng)濟增長。

　　深化經(jīng)濟體制改革是核心。到2035年全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要目標和保障。必須堅持和落實好“兩個毫不動搖”，通過制度創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率。前不久召開的民營企業(yè)座談會對提振市場信心起了重要作用。要統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度等方面取得更大突破。扎實推進重點領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，特別是在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升對外開放水平方面，加快推進標志性改革舉措落地。

　　構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系是保障。科技創(chuàng)新過程中，技術(shù)與制度同等重要。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。新技術(shù)的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素組合方式，如人工智能與大數(shù)據(jù)結(jié)合優(yōu)化生產(chǎn)流程，創(chuàng)造新的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。同時，技術(shù)創(chuàng)新塑造新型生產(chǎn)關(guān)系，數(shù)字技術(shù)重構(gòu)經(jīng)營主體間關(guān)系，共享經(jīng)濟催生新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，區(qū)塊鏈技術(shù)為生產(chǎn)要素交易提供信任機制。要堅持制度創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展相適配，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力保障。

　　經(jīng)濟發(fā)展是“質(zhì)變”與“量變”相統(tǒng)一的過程。要深刻把握“質(zhì)”與“量”的辯證關(guān)系，把更多精力用于抓落實、辦實事，綜合運用更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策等，打出政策“組合拳”，穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心、激發(fā)市場活力，進一步深化改革釋放發(fā)展?jié)摿Γ瑘猿忠再|(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，實現(xiàn)既有質(zhì)的有效提升又有量的合理增長的高質(zhì)量發(fā)展。

（作者張占斌 系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國式現(xiàn)代化研究中心主任）

原標題：把握提升質(zhì)量和做大總量內(nèi)在邏輯
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