2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上鄭重宣布碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。我國(guó)力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是綠水青山就是金山銀山理念引領(lǐng)和推動(dòng)下，我國(guó)吹響了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的號(hào)角。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，意味著一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。黨的二十大報(bào)告就綠色發(fā)展作出部署，強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)已成為實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)人與自然和諧共生的重要抓手。

　　所謂碳達(dá)峰，是指二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降的過(guò)程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，通常意味著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與二氧化碳排放實(shí)現(xiàn)脫鉤，是綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志之一。所謂碳中和，是指一段時(shí)間內(nèi)，人為碳排放源與人為吸收匯達(dá)到平衡的狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)碳中和，意味著很大程度上不再增加人類(lèi)活動(dòng)對(duì)地球氣候系統(tǒng)的人為干擾，而穩(wěn)定的氣候系統(tǒng)對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

　　我國(guó)“雙碳”目標(biāo)是對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，彰顯大國(guó)責(zé)任。2015年12月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成《巴黎協(xié)定》，明確了全球減排目標(biāo)。截至今年4月，全球195個(gè)締約方提出或更新了國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，大約150個(gè)國(guó)家提出碳中和目標(biāo)。“雙碳”目標(biāo)提出5年來(lái)，我國(guó)以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，以“不是別人要我們做，而是我們自己必須要做”的主動(dòng)作為，以“言必行，行必果”的實(shí)干精神，堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展的道路，取得了令世界矚目的成就。

　　做好頂層設(shè)計(jì)，建成“雙碳”目標(biāo)的“1+N”政策體系。近年來(lái)，從中央到地方出臺(tái)了大量政策文件，覆蓋多個(gè)部門(mén)、領(lǐng)域，涵蓋碳市場(chǎng)、碳足跡管理、綠色金融、綠色標(biāo)準(zhǔn)等多種政策工具，政策體系目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序，使得推進(jìn)“雙碳”工作有章可循。

　　能源綠色低碳發(fā)展成效顯著。能源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，隨著能源需求不斷增長(zhǎng)，能源轉(zhuǎn)型必須先行。國(guó)家能源局發(fā)布的全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至今年6月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量36.5億千瓦，同比增長(zhǎng)18.7%。其中，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量11.0億千瓦，同比增長(zhǎng)54.2%；風(fēng)電裝機(jī)容量5.7億千瓦，同比增長(zhǎng)22.7%。

　　碳達(dá)峰碳中和不是兩個(gè)目標(biāo)，而是一個(gè)目標(biāo)的兩個(gè)階段。只有高質(zhì)量達(dá)峰，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型，才能為后續(xù)邁向碳中和打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2025年4月，習(xí)近平主席在氣候和公正轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的致辭中指出：“無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)不會(huì)放緩，促進(jìn)國(guó)際合作的努力不會(huì)減弱，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的實(shí)踐不會(huì)停歇。”深刻理解“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略內(nèi)涵，必須堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展之路的信心和決心，將“雙碳”工作作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，久久為功，常抓不懈。

(作者陳迎 系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

原標(biāo)題：“雙碳”目標(biāo) 推進(jìn)人與自然和諧共生的重要抓手
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