人民網北京2月23日電 （記者李源）國務院新聞辦公室今天下午舉行新聞發(fā)布會，介紹國企改革發(fā)展有關情況。國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在回答記者有關地方國企債務風險的相關提問時表示，近期，國資委正在研究制定加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見，指導督促地方國資委精準識別高風險企業(yè)，加強資產負債率分類管控和資金投向管理，做好債券發(fā)行全生命周期管理，按照市場化、法治化、國際化原則妥善處置風險，切實維護好地方金融生態(tài)和金融穩(wěn)定。

    針對國有企業(yè)債務風險防控，彭華崗指出，中央企業(yè)的債務風險總體可控在控。多年來，國資委i始終把防風險作為企業(yè)經營發(fā)展的一條底線，逐步建立了一套行之有效的監(jiān)管制度和工作體系。近年來中央企業(yè)沒有發(fā)生過一起債券違約。在去年形勢嚴峻、困難重重的情況下，中央企業(yè)仍然圓滿完成了國務院部署的“三年資產負債率下降兩個百分點”的目標任務，平均負債率降到64.5%，應該說這是一個比較健康安全的水平。

    彭華崗介紹，下一步，國資委將繼續(xù)督促指導企業(yè)加強債務風險的防控。具體來說要把握好“三個結合”，也就是“點面結合、長短結合、防禁結合”，關鍵突出一個“嚴”字。

    “點面結合”，就是“面”上嚴控企業(yè)負債率，分行業(yè)確定負債率的警戒線、管控線，一企一策確定負債率的年度目標，保持整體債務水平的穩(wěn)健可控。“點”上嚴管高風險企業(yè)，對于負債率過高、流動性緊張的企業(yè)納入重點管控名單，實施特別監(jiān)管；推動高負債子企業(yè)回歸正常負債水平。

    “長短結合”，就是長期抓資金安全，嚴禁企業(yè)超越財務承受能力盲目舉債投資，強化集團資金集中管理，嚴控非主業(yè)投資預算；短期防債券違約，對企業(yè)債券占帶息負債比例，短期債券占全部債券比例實施分類管理。去年國資委還推動企業(yè)建立了央企信用保障基金作為化解債務風險的“后手”。

    “防禁結合”，就是既嚴防風險積累，加強金融衍生品、信托、基金、擔保等金融業(yè)務的日常監(jiān)測和專項檢查，主動控制新增金融業(yè)務，防止脫實向虛；又嚴禁高風險業(yè)務，對開展融資性貿易的露頭就打、嚴肅問責，全面清理“空轉”“走單”貿易業(yè)務。

    彭華崗表示，對于地方國有企業(yè)，國資委將落實金融委會議的要求，會同人民銀行、證監(jiān)會共同建立國有企業(yè)債券風險預測預警工作機制。