近日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公布了《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）并正式征求意見，目標(biāo)到2023年，我國(guó)5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)；5G個(gè)人用戶普及率超過(guò)40%，用戶數(shù)超過(guò)5.6億；5G網(wǎng)絡(luò)接入流量占比超50%，5G網(wǎng)絡(luò)使用效率明顯提高；5G物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)年均增長(zhǎng)率超200%；個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域，打造一批“5G+”新型消費(fèi)的新業(yè)務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)，用戶“獲得感”顯著提升。

   多位行業(yè)專家紛紛表示，《行動(dòng)計(jì)劃》指明了5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向、關(guān)鍵目標(biāo)、核心任務(wù)。可以預(yù)見的是，在各行各業(yè)都大力推進(jìn)5G應(yīng)用創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，5G的發(fā)展將進(jìn)一步換擋提速。

   明確5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向

   《行動(dòng)計(jì)劃》指出，到2023年，我國(guó)5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。打造IT（信息技術(shù)）、CT（通信技術(shù)）、OT（運(yùn)營(yíng)技術(shù)）深度融合新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度雙突破，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系雙支柱，網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全等基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升，5G應(yīng)用“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”的局面逐步形成。

   通信世界總編輯劉啟誠(chéng)接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)已建成全球最大的5G網(wǎng)絡(luò)，5G基站近80萬(wàn)個(gè)，占全球比重近七成，連接超過(guò)1.8億個(gè)終端。今年預(yù)計(jì)達(dá)到100萬(wàn)個(gè)基站，5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋會(huì)大為提升，因此推進(jìn)5G應(yīng)用就變成水到渠成的事了。而《行動(dòng)計(jì)劃》的推出，也是國(guó)家希望讓5G的發(fā)展能夠帶來(lái)實(shí)打?qū)嵉男ЧＫ赋觯?G應(yīng)用不斷推進(jìn)，將極大的改變生產(chǎn)生活。隨著5G應(yīng)用的逐步滲透，5G不僅將顯著提升傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)效率，還將進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治理能力，提升民生服務(wù)水平。

   中國(guó)信息通信研究院無(wú)線電研究中心潘峰表示，相對(duì)于2020年3月24日工信部發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》，應(yīng)該說(shuō)本次《行動(dòng)計(jì)劃》站在目前5G應(yīng)用走向規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出了問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，為未來(lái)三年我國(guó)5G應(yīng)用的發(fā)展做好了頂層設(shè)計(jì)，明確了前進(jìn)的方向，也部署了具體的任務(wù)舉措。

   中國(guó)移動(dòng)政企事業(yè)部副總經(jīng)理俞承志認(rèn)為，5G的發(fā)展正經(jīng)歷“三個(gè)前所未有”：國(guó)家重視前所未有，工信部等部委紛紛出臺(tái)支持5G發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；社會(huì)期待前所未有，地方政府、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等均對(duì)5G提出了應(yīng)用需求；融合進(jìn)程前所未有，5G與行業(yè)融合的速度遠(yuǎn)超出預(yù)期。

   行業(yè)專家指出，《行動(dòng)計(jì)劃》中提到5G技術(shù)還要進(jìn)一步應(yīng)用到具體的場(chǎng)景。5G+信息消費(fèi)、5G+融合媒體、5G+智慧物流等等都是未來(lái)著重發(fā)展方向。

   加快5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)落地

   《行動(dòng)計(jì)劃》明確，到2023年發(fā)展3000個(gè)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)（利用5G公網(wǎng)為行業(yè)企業(yè)構(gòu)建的5G虛擬網(wǎng)絡(luò)）。

   潘峰告訴記者，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面有兩個(gè)指標(biāo)，“每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)”指標(biāo)反映出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)需求相匹配的發(fā)展思路，便于橫向和縱向比較，明確了推進(jìn)5G基站規(guī)模部署的目標(biāo)。而為了重點(diǎn)推進(jìn)5G虛擬專網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提出“5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)數(shù)”指標(biāo)，相信未來(lái)三年我國(guó)5G虛擬專網(wǎng)發(fā)展將按照發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

   俞承志認(rèn)為，5G虛擬專網(wǎng)是垂直行業(yè)的基礎(chǔ)應(yīng)用，是快速融入企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。5G虛擬專網(wǎng)正在帶來(lái)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：從盡力而為的網(wǎng)向可靠確定的網(wǎng)轉(zhuǎn)變、從普通公眾網(wǎng)向工業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)轉(zhuǎn)變、從數(shù)據(jù)出廠的網(wǎng)向數(shù)據(jù)本地的網(wǎng)轉(zhuǎn)變、從固定模式的網(wǎng)向柔性定制的網(wǎng)轉(zhuǎn)變。

   “各行業(yè)都有自己的專網(wǎng)，如果不解決5G網(wǎng)絡(luò)與這些行業(yè)專網(wǎng)的融合的問(wèn)題，那么5G賦能行業(yè)就會(huì)是舉步維艱。”電信專家陳志剛表示，《行動(dòng)計(jì)劃》特別明確了“加快打通跨行業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)”和“加強(qiáng)5G頻率資源保障”，就是希望能夠推動(dòng)“跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重要事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，先實(shí)現(xiàn)5G和各行各業(yè)的協(xié)同，構(gòu)建融合基礎(chǔ)，而“5G工業(yè)專用頻率”要“研究制定適合我國(guó)的5G工業(yè)專用頻率使用許可模式和管理規(guī)則”。

   深入推進(jìn)5G賦能千行百業(yè)

   5G融合應(yīng)用是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的重要引擎。

   《行動(dòng)計(jì)劃》從5G應(yīng)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)、賦能5G應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域、提升5G應(yīng)用支撐能力三大方面、8個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、4項(xiàng)工程，覆蓋15類5G+重點(diǎn)應(yīng)用大力推動(dòng)5G全面協(xié)同發(fā)展，深入推進(jìn)5G賦能千行百業(yè)。

   對(duì)于《行動(dòng)計(jì)劃》給行業(yè)帶來(lái)的影響，俞承志指出，《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)了5G與行業(yè)的融合，明確對(duì)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+車聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧教育等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域提出了要求，將引發(fā)5G與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的化學(xué)反應(yīng)，推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的深刻變革。以5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，5G將推動(dòng)制造業(yè)的“四個(gè)轉(zhuǎn)型”。一是5G的數(shù)字化連接能力，助力打造數(shù)字化工廠，實(shí)現(xiàn)物理世界向數(shù)字世界的轉(zhuǎn)型。二是5G的遠(yuǎn)程化控制能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)向無(wú)人化、少人化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。三是5G的靈活化部署能力，推動(dòng)企業(yè)從大規(guī)模流水線生產(chǎn)向小批量、多品類、以銷定產(chǎn)的柔性制造轉(zhuǎn)型。四是5G的智能化運(yùn)維能力，推動(dòng)制造企業(yè)從產(chǎn)品制造商向服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，從賣設(shè)備到賣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈向“微笑曲線”的兩端延伸。

   在談及如何加快推動(dòng)5G賦能千行百業(yè)時(shí)，陳志剛表示，首先，在覆蓋規(guī)模上，要求到2023年每萬(wàn)人均18個(gè)5G基站，按照14億人口計(jì)算，大概是252萬(wàn)個(gè)基站。目前大概有80萬(wàn)個(gè)5G基站，也就意味著未來(lái)兩年半時(shí)間，還要新增170萬(wàn)個(gè)5G基站；其次，在5G網(wǎng)絡(luò)能力上，重點(diǎn)建設(shè)端到端網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計(jì)算、高精度室內(nèi)定位等能力（形式是打造共性平臺(tái)）。再有，在覆蓋場(chǎng)景上，重點(diǎn)覆蓋自貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。

   “正如在足球賽里，一個(gè)隊(duì)里的前鋒、中場(chǎng)、后衛(wèi)、守門員需各司其職，通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作才能取得比賽的勝利。《行動(dòng)計(jì)劃》指出，在推進(jìn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建和賦能5G應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域中，需要打好跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的‘團(tuán)體賽’。”潘峰表示，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)將5G應(yīng)用作為行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃等重點(diǎn)方向，充分利用相關(guān)專項(xiàng)資金，持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加大投入力度。