一條穿越長三角地區的高速公路，因所經之地和周邊城市“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”，成為在全國有影響的“G60科創走廊”，不僅被納入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，還被寫入“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要。

　　G60，即上海—昆明高速公路。上海松江，江蘇蘇州，浙江嘉興、杭州、湖州、金華和安徽合肥、蕪湖、宣城，近年來因為這條“路”緊密地聯系在了一起。2016年5月，上海松江區依托上海科創中心建設等提出“G60科創走廊”的概念，沿G60高速公路布局科創企業及先進制造業，后經兩次擴容，目前已涵蓋滬蘇浙皖的九城（區）。

　　緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，G60科創走廊堅持科技創新和制度創新雙輪驅動，持續加大創新力度，著力推動產業鏈供應鏈資金鏈人才鏈加速融合，資源要素配置能力、服務輻射帶動能力顯著增強，在科技和產業創新上取得了一批重要成果，也為區域協同發展探索出一條新路徑。

　　在協同創新中蹚出高質量發展新路

　　上海松江區是“G60科創走廊”的策源地。

　　2007年8月，時任上海市委書記的習近平同志在松江區調研時提出，松江要大力發展先進制造業，大力發展生產性服務業，推動與長三角周邊城市的分工合作，不斷提升產業能級和水平。

　　對標世界前沿科技創新和產業發展，2016年5月，松江區創造性地提出“G60科創走廊”的概念，并圍繞G60高速公路布局了9個產業區，打造1.0版G60上海松江科創走廊，推動科創驅動“松江制造”邁向“松江創造”。自此，在新發展理念指引下，G60科創走廊茁壯生長、逐級躍升。

　　2017年7月，松江主動與G60沿線的浙江杭州、嘉興攜手，成立跨區域科創走廊，G60科創走廊進入2.0版。

　　2018年6月，G60高速公路、滬蘇湖高速鐵路、商合杭高速鐵路沿線的松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城（區）積極攜手共建，推動G60科創走廊步入3.0版，正式啟動九城（區）協同創新之路的建設。

　　回顧G60科創走廊建設歷程，松江區委書記程向民表示：“我們希望強化精準制度創新和有效制度供給，打破行政區劃壁壘，實現優勢互補、共鍛長板，在協同創新中蹚出一條高質量發展新路。”

　　2018年11月，長三角區域一體化發展上升為國家戰略。2021年4月，科技部等六部門聯合發布《長三角G60科創走廊建設方案》，明確提出“到2025年，基本建成具有國際影響力的科創走廊”的目標。長三角G60科創走廊由此迎來新的重大發展機遇。

　　科創要素集聚促使成果不斷涌現

　　今年6月，位于上海松江經濟技術開發區西部園區的昊海生科國際醫藥研發及產業化基地的首個項目——長三角G60科創走廊昊海眼健康產創中心試運營。“依托G60科創走廊建設，我們享受到良好的科創資源、科創環境，逐步建立起‘產學研醫聯動’的業務模式。”上海昊海生物科技股份有限公司執行董事兼總經理吳劍英說。

　　在長三角G60科創走廊的牽引下，科創要素不斷集聚，加速推動先進制造業發展。長三角九城（區）不斷瞄準世界先進科創能力和產業體系，努力打造具有國際競爭力的先進制造業產業集群。

　　在位于上海松江的啟迪漕河涇科技園，科創企業正不斷匯聚。“自從有了G60科創走廊，區域科創要素集聚度明顯提升。”啟迪控股股份有限公司董事長王濟武說，“短短幾年，園區規模一擴再擴，目前園區面積已超過37萬平方米，入駐企業超過500家，集聚人才超過5000人。”

　　幾年來，松江區聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥等三大先導產業，積極投身數字經濟新賽道，被科技部列入國家創新型產業集群試點。低軌寬頻多媒體衛星“G60星鏈”中的實驗衛星完成發射并成功組網。騰訊G60智算中心、上海市級算力中心項目落地松江，為人工智能大模型等領域發展提供有力支撐。

　　創新主體加速集聚，關鍵領域重大科技創新成果不斷涌現。上海腦科學與類腦研究中心2021年2月落地松江。目前，非人靈長類克隆猴模型已在這一中心落戶，新型類腦智能系統、智能人形機器人等項目也在順利推進。騰訊科恩、優圖兩大實驗室也落戶松江。

　　目前，松江區科學研究與試驗發展投入強度已超過5%，高出上海全市平均水平，其中約88%的研發投入來自經營主體。

　　九城（區）共建以來，專利合作條約國際專利申請數量增長163.4%，約占全國總量的1/9，國家科學技術獎獲獎數占全國總量的16.2%，研發投入強度均值達到3.55%。“G60科創走廊以科創命名，必將以科創聞名。”合肥市委主要負責同志對未來充滿信心。

　　構建“市場先行+政府引導”的組織協調機制

　　為推動科創策源地建設，在科技部等有關部門指導下，長三角九城（區）加快重大創新平臺建設，構建原始創新先發優勢。短短幾年間，聚焦重大戰略領域和前沿技術，九城（區）已聚集省級以上實驗室和企業技術中心近2000個。

　　圍繞產業鏈部署創新鏈，加大重大科創項目的投入和資源集聚力度。目前，九城（區）已集聚高新技術企業4.42萬家、各級孵化器眾創空間1300余家。

　　促進科技資源開放共享，加速科技成果轉化。去年6月，在科技部指導下，長三角首只跨區域科技成果轉化基金——長三角G60科創走廊科技成果轉化基金設立，基金總規模100億元，首期募集20億元，由九城（區）和相關社會資本認繳出資，國家科技成果轉化引導基金成立后以增資形式出資。

　　九城（區）通過加強合作，推動強化產業能力優勢互補，搭建了“1+7+N”產業聯盟體系、跨區域產業協同創新中心、G60科創云要素對接平臺等一批合作載體。

　　松江區委常委、副區長劉福升介紹，目前，九城（區）正積極推動《長三角科技創新共同體聯合攻關合作機制》和《長三角G60科創走廊聯合攻關行動方案》落地實施，聚焦生物醫藥、航空航天、人工智能等戰略性新興產業，支持跨區域組織聯合承接關鍵技術攻關重大任務，開展重點產業領域跨區域“揭榜掛帥”。

　　“G60科創走廊是協同聯動的平臺，是優勢互補的平臺，是要素對接的平臺，是資源共享的平臺。”蘇州市委主要負責同志說。

　　在三省一市金融監管部門的支持下，長三角G60科創走廊構建起債權、股權、基金等聯動的金融服務生態，為科創企業提供全牌照、全產業鏈、全生命周期的金融服務，打造完善的金融服務體系。

　　截至目前，九城（區）在銀行間和交易所市場合計發行科創債（含科創票據等）129單，累計發行總額780.4億元；合計發行綠色債168單，累計發行總額904.15億元。開發運行G60綜合金融服務平臺，入駐金融機構526家，達成授信融資金額超2.6萬億元。成立G60金融服務聯盟，涵蓋銀行、券商、基金、保險、會計師事務所、律師事務所等頭部機構466家。

　　今年5月，長三角G60科創走廊第五屆科技成果拍賣會舉行，累計成交額在去年50.18億元的基數上再次實現快速增長，首次突破100億元。

　　“把技術價值最大化，并以市場化方式讓它流動起來，這是我們的重要目標。”G60科創走廊聯席辦副主任、松江區科創發展辦主任郭淑晴說。

　　“科創飛地”成為區域協同創新的有效載體

　　G60科創走廊九城（區）已成立首批11個科技成果轉移轉化示范基地、46家科創路演中心聯合體、“G60科創云”線上全要素對接平臺、G60科技成果轉化促進中心和聯盟等，科創載體日益豐富。

　　一批“科創飛地”在松江區蓬勃涌現，成為區域協同創新的有效載體。

　　2020年6月，南潯（上海）科創中心正式啟運，用于科創孵化企業的入駐。通過引入科創企業，再從中選擇一批引入南潯。湖州南潯人才產業集團有限公司黨委書記、董事長虞岱介紹，目前已有45家企業進入，75%是高新技術企業。“我們從中引導了5家企業到湖州市南潯區拓展。這里的創新中心成為研發中心，而南潯區成為他們的生產基地。我們希望通過這個平臺為南潯引入更多的人才。”

　　2020年9月，長三角G60金華（上海）科創中心、金華（上海）人才大廈在松江區正式揭牌。“我們在上海松江注冊成立公司，更容易招聘、留住人才。”浙江省金華市金投集團有限公司黨委書記、董事長劉永輝介紹，目前這里已引進院士工作室1個，集聚高層次人才200余名，吸引醫藥、科技、新能源等領域15家企業和11個項目入駐。

　　2021年底，投資20億元、占地170畝的G60松江·安徽科創園在松江區投入運營。皖投智谷科技發展（上海）有限公司總經理徐本增說：“我們希望這個園區成為滬皖兩地產業要素資源對接的整合樞紐、科創要素集聚的長三角創新綜合體。”

　　近年來，G60科創走廊聚焦戰略性新興產業和專精特新中小企業，聯動九城（區）頭部企業、院所機構、經營主體等，成立了10多個產業（園區）聯盟、10多個產業合作示范園區，出臺相關發展指導意見，實施汽車零部件、生物醫藥、智能物流裝備等細分行業產業鏈高質量發展專項行動。據統計，G60產業（園區）聯盟近年來自主開展的產業合作、要素對接明顯增加，主動融入產業鏈合作的積極性顯著提升。

　　創新深化互認互通的人才政策體系，輪值舉辦G60人才峰會……目前，長三角G60科創走廊還在進一步優化科創生態，共建共享人才發展高地的格局正在加速形成。

 

原標題：一條路，探索區域協同發展路徑（長三角一體化高質量發展觀察）
    ——長三角G60科創走廊調查
記者 謝衛群
《 人民日報 》（ 2023年09月07日 01 版）

責編：牛鏞、岳弘彬

網頁編輯：劉旸