當前，未來產(chǎn)業(yè)聚焦顛覆性、源頭性技術(shù)，面向新領域、新方向，開辟出多條產(chǎn)業(yè)新賽道，是提升國家綜合實力、增強國際競爭力的著力點，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。從國家“十四五”規(guī)劃綱要提出“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”到科技部、工信部、教育部等部門出臺面向未來產(chǎn)業(yè)的專項行動方案，再到地方政府聚焦量子信息、新型儲能、合成生物等重點領域，密集部署、頻頻發(fā)力，未來產(chǎn)業(yè)正在成為謀發(fā)展的重要抓手。

　　未來產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)生命孕育期，技術(shù)策源、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、組織創(chuàng)新是題中應有之義，其核心技術(shù)、應用產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都有待長期持續(xù)推進，投入大、風險高、回報周期長是其突出特點。因此，培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要有長遠眼光。

　　長遠眼光要著眼于未來。目前來看，各地對未來產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃時間從3年、5年到10年、15年不等。布局未來產(chǎn)業(yè)，切忌長期戰(zhàn)略短期化，應著力補齊產(chǎn)業(yè)基礎能力短板，降低基礎材料、基礎零部件、先進工藝等關鍵核心要素對外依存度，形成更加獨立、完整的產(chǎn)業(yè)體系；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和成熟度，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分產(chǎn)業(yè)、分階段、分梯次培育，推動優(yōu)勢未來產(chǎn)業(yè)有效銜接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。部分地區(qū)已開始行動，江蘇省計劃分3個階段構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)體系，在南京、蘇州建立先導區(qū)；上海提出圍繞五大未來產(chǎn)業(yè)集群，建設15個左右未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，攻關一批核心部件，推出一批高端產(chǎn)品，形成一批“中國標準”等。

　　長遠眼光表現(xiàn)在要有區(qū)域發(fā)展思維上。未來產(chǎn)業(yè)聚焦顛覆性技術(shù)，對科研基礎、人才素質(zhì)要求較高。同時，未來產(chǎn)業(yè)包括人工智能、量子信息、合成生物、新型儲能等不同領域，涉及范圍廣，施展空間大。布局未來產(chǎn)業(yè)，不能只看自己眼前的“一畝三分地”，而要因地制宜、固本培元，結(jié)合區(qū)域自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)要素等特點，有效調(diào)動優(yōu)勢資源，形成區(qū)域發(fā)展合力。需要特別提醒的是，對于一些經(jīng)濟欠發(fā)達、產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱、高端人才相對緊缺的地區(qū)，更要立足區(qū)域優(yōu)勢，找準布局未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)力點，如果一味追逐熱點盲目上馬，就可能導致要素配置不合理、重復建設、資源浪費等問題。

　　長遠眼光也表現(xiàn)在協(xié)同發(fā)力上。未來產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，政策指引、技術(shù)研發(fā)、市場培育、資金支撐關關要過、關關難過，政府、企業(yè)、科研院校、金融機構(gòu)等缺一不可。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)不能單打獨斗、單兵突擊，須多方協(xié)同發(fā)力。頂層設計是前提，應統(tǒng)籌謀劃，加快形成區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)體系，開展未來產(chǎn)業(yè)在關鍵技術(shù)、應用服務、安全倫理等方面的標準研究，為未來產(chǎn)業(yè)把穩(wěn)方向、兜牢底線；創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化容錯機制，為未來產(chǎn)業(yè)“選種”“育種”“厚植”提供更加開放包容的土壤。創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)動是產(chǎn)業(yè)化的關鍵，加大對重大源頭性、顛覆性技術(shù)的研發(fā)投入，要面向市場加快科技成果產(chǎn)品孵化和產(chǎn)業(yè)培育，加強基礎研究、應用研究與開發(fā)研究協(xié)同。創(chuàng)新融資方式和金融服務模式是未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障，要加大財稅扶持力度，降低制度性成本，也要發(fā)揮多層次資本市場體系優(yōu)勢，推動科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等發(fā)揮作用，為未來產(chǎn)業(yè)開辟“最初一公里”提供動能。

原標題：前瞻謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)
作者：張曉
責任編輯：劉夢甜
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