當前鄉村新產業新業態迅速發展，初步展現了新質生產力的巨大潛力，成為帶動鄉村振興、推動城鄉融合發展的重要發力點。

　　推動鄉村新產業新業態發展，一系列政策部署蹄疾步穩。去年的中央一號文件明確提出“培育鄉村新產業新業態”，今年的中央一號文件進一步要求“培育生態旅游、森林康養、休閑露營等新業態”。近日，黨的二十屆三中全會公報再次強調“壯大縣域富民產業”“培育鄉村新產業新業態”，為鄉村新產業新業態發展定向。

　　鄉村新產業新業態具有橫跨一、二、三產業，兼容生產生活生態，融通工農商貿城鄉等特點。它的發展并非指農村單一產業形態的創新，或“三產”某一業態類型的簡單疊加，而是依托創新打破傳統產業邊界、縱向貫通產加銷或橫向融合農文旅的現代產業形態。作為產業振興的重要抓手，培育鄉村新產業新業態對繁榮農村經濟、擴大農民增收渠道及促進共同富裕作用巨大。

　　當前，鄉村新產業新業態的培育依然面臨要素制約、規范不足、頂層設計不清等問題，要進一步創新理念和模式，打通發展的卡點和堵點。既要在現有產業和領域中衍生出新環節、新鏈條和新活動，推動一產“往后延”、二產“兩頭連”、三產“走高端”，也要順應鄉村社會結構變遷和生產生活方式變化，堅持問題導向和目標導向相結合，確保各項政策和工作舉措落細落實落到位。

　　政策支撐是引領新產業新業態發展的關鍵一環。要創新土地、資金、人才等要素供給機制，優化鄉村新產業新業態發展環境。在土地政策上，盤活存量資源，開展鄉村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治，落實部分建設用地用于支持從事鄉村新產業新業態項目等政策；在金融支持上，用好用足各地設立的鄉村振興基金，推動金融機構落實鄉村新業態項目融資授信，并進一步簡化貸款手續和條件；在社會資本撬動上，通過財政政策和產業政策引導好、保護好、發揮好社會資本投入鄉村新業態的積極性、主動性；在人才引育上，實施農村創新創業帶頭人培育行動，提升產業發展水平。

　　鄉村新產業新業態發展，離不開科技賦能。一方面，要把握數字經濟發展新機遇，扎實推動以互聯網、物聯網、大數據、人工智能等為代表的數字技術與鄉村產業鏈深度融合，培育農產品直播、智慧農業、數字大棚農業、認養農業、AI農業、精準農業等鄉村新產業；另一方面，要推動重大“三新”成果（新技術、新產品和新裝備）在農業農村領域探索更多應用場景，拓展鄉村新業態發展空間，催生生物農業、垂直農業、設施農業，賦能現代精品民宿、鄉村智慧旅游、戶外極限運動等新業態發展。當前，發源于杭州的直播帶貨通過抖音等新型數字平臺將銷售渠道觸達到全球消費者，值得關注的是，直播電商的策源地杭州直播基地是全國首家全品類抖音電商直播基地和網紅電商直播“誕生地”，構建了全國最大的抖音產業帶服務商矩陣。基地目前擁有行業領先的裸眼3D沉浸式秀場以及一線品牌旗艦直播間矩陣，匯聚了以數字時尚企業為代表的電商品牌和商家8000余家，月均商品交易總額超12億元。成功打造為具有全國影響力的直播基地IP，正努力將模式進行地方產業化復制，驅動全國各地方城市和地區的產品銷售，以此帶動農副產品銷售和具有地方特色的深度鄉村旅游體驗，帶動鄉村振興高質量發展。

　　鄉村新產業新業態的繁榮，離不開文化鑄魂，而鄉村文化的發展也需借助鄉村新產業新業態增強生命力。我國鄉村文化源遠流長、博大精深，耕讀文化、傳統手工藝、節慶文化蘊含的思維模式、價值取向、生活方式及審美趣味等，可為鄉村新產業新業態的培育提供源源不斷的動能。各地可深入挖掘、活用鄉村文化，著力培育創意農業形態，通過打造農耕民俗文化博物館、非物質文化遺產展示館、文創設計工作室、主題餐飲酒店，通過農家美食節、鄉村藝術節、民族文化節等多種多樣形式，展現鄉村特色文化，促進新產業新業態發展壯大。

　　在發展中，還要認識到，鄉村新業態不等于農業新業態。地方政府應聚集更多資源要素，充分發掘、多向彰顯農業的多種功能和多元價值，推動“農業+”多業態發展。如以“農業+加工流通”催生中央廚房、直供直銷、預制菜、會員農業等新業態，以“農業+教育”催生教育農園、親子體驗、研學示范等新業態，以“農業+旅游”催生休閑農業、觀光農業、“采摘游”等新業態，以“農業+康養”催生康養農業新業態，以“農業+展覽”催生會展農業新業態，以“農業+林牧漁”催生基塘農業、生態循環農業等新業態，以“農業+多種元素”催生田園綜合體、農業主題公園等新業態。

　　當前，城鄉居民消費需求日益多樣化、個性化和品質化，這為鄉村新產業新業態的競相涌現提供了契機。培育鄉村新產業新業態應堅持需求導向，以科學理念、標準、思路系統謀劃，既要一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干，也應盡力而為、量力而行。要科學把握鄉村的差異性和演化趨勢，注重規劃先行、因勢利導、分類施策，在產業和業態培育中，注重挖掘鄉村獨特文化價值，培育地方特色產業，避免“一窩蜂”、同質化現象，更好地促進鄉村產業高質量發展。

（作者郭君平 系中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員）

原標題：讓鄉村新產業新業態競相涌現
責任編輯：王宏澤
網頁編輯：蘇偉