鄉村振興是實現城鄉融合發展、農業農村現代化、共同富裕的關鍵，而產業振興是鄉村振興的重中之重。習近平總書記強調：“產業興旺，是解決農村一切問題的前提。”具有綜合性產業特征的鄉村旅游是鄉村發展的主要業態，在鄉村振興過程中發揮著積極的產業帶動作用。發展鄉村旅游，不僅需要富有特色的鄉村風貌，而且需要完善的基礎設施，形成成熟的鄉村業態、精細的鄉村服務。因此，應積極發揮鄉村旅游在產業帶動方面的優勢，及時破解鄉村旅游發展中遇到的難點問題，加快實現產業升級，進而形成產業鏈更完整、功能更多樣、業態更豐富、利益聯結更緊密、產城更融合的鄉村振興新格局。

　　鄉村旅游在鄉村振興中的積極作用

　　鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的重要抓手，其總目標是農業農村現代化，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是總要求。新時代全面推進鄉村振興，鄉村旅游在其中發揮著積極作用。

　　鄉村旅游的產業帶動作用，有助于促進鄉村產業興旺。鄉村旅游的產業關聯度高，可以通過“旅游+”的方式，將生態資源、非物質文化資源等變為獨特的旅游資源，滿足消費者親子科普、產品展覽、餐飲美食、休閑體驗、自然教育、生命產業（醫養、壽養、康養）、歷史文化傳承體驗等多方面的需求，從而構建起一個新型的鄉村旅游產業體系，在相當大的范圍上帶動與“三農”相關產業的發展。鄉村旅游的開發類型多樣，因地制宜發展鄉村旅游，可以突出不同鄉村的原有風貌特征和人文景觀的異質性，形成不同的產業特色和發展模式，在避免低層次同質化發展的同時，也有助于推動鄉村產業的多元化發展。

　　鄉村旅游通過深化生態化主題，有助于實現鄉村生態宜居。習近平總書記指出，“鄉村振興要在產業生態化和生態產業化上下功夫，繼續做大有機農產品、鄉村旅游、休閑農業等產業”。生態文明建設與鄉村旅游本質上是相向而行的，通過“生產+生活+生態”立體化開發鄉村空間生態資源，既能夠以生態化為主題深化鄉村旅游產品，又能夠助力建設生態宜居的美麗鄉村。

　　鄉村旅游通過促進文旅融合發展，有助于推動鄉村鄉風文明。習近平總書記指出，“文化產業和旅游產業密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發展”。鄉村的建筑、遺跡、民風民俗甚至居民本身都可以成為鄉村文化旅游產品的物質載體，通過“創造性轉化、創新性發展”的創意將鄉村文化資源進行轉化，形成旅游者喜聞樂見、農民廣泛參與的鄉村文化產品。通過創意豐富的鄉村文化產品，不僅能夠傳承中華優秀傳統文化，而且能助力鄉風文明建設。

　　鄉村旅游注重發揮農村基層黨組織作用，有助于鞏固鄉村治理成效。習近平總書記強調：“要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創業創造更好條件。”鄉村旅游涉及主體較多，尤其是高度分散的農戶，只有不斷加強黨的領導才能協調各方利益，構建鄉村旅游發展的內生動力和長效機制，形成鄉村旅游可持續發展之路。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是鄉村旅游的組織者、推動者、實施者，在發展鄉村旅游中發揮重要作用，有助于鞏固鄉村治理成效。

　　鄉村旅游通過構建利益共同體，有助于促進鄉村生活富裕。鄉村生活共同體既是鄉村振興的主體，也是鄉村旅游的主體。發展鄉村旅游，通過聚集分散的資金、分片的土地，以開放的“小規模、組團式、生態化、微田園”的模式，可以實現新型集體經濟組織、農戶、新農人、投資者以及城市消費者的多贏局面，用旅游產業延伸農業產業鏈，提高增值收益，創造更多就業創業機會。

　　多角度支持鄉村旅游發展

　　當前，各地都十分重視鄉村旅游業的發展，在發展過程中也往往會面臨資金投入不足、專業人才缺失、鄉村治理機制不完善等問題，發展鄉村旅游，應重點解決這些難點問題，為鄉村旅游產業創造更好發展環境。

　　破解資金困境。在發展鄉村旅游的過程中，生態修復、農村人居環境整治、公共服務保障、旅游基礎設施建設等都需要投入大量資金。習近平總書記強調：“原生態是旅游的資本，發展旅游不能犧牲生態環境，不能搞過度商業化開發。”鄉村旅游解決資金問題不能依賴產業資本搞大拆大建，應保留鄉村特色風貌，走符合鄉村空間資源特色的高質量、可持續發展的路子。以“鄉村生活共同體”為主體設立鄉村旅游產業振興基金，重點支持鄉村旅游產業發展。作為配套，地方政府還應當優化鄉村營商環境，鼓勵創新投融資方式，引導優質社會資本投向鄉村旅游。

　　補齊人才短板。鄉村旅游是提供綜合性服務產品的產業，在項目策劃、設計、建設、管理、營銷、服務等方面都需要掌握專業知識和專門技能的人才。但是，有文化、懂技術、善經營、會管理的旅游人才短缺一直是困擾鄉村旅游發展的難題，突出表現為城里人不愿“下鄉”，農二代不愿意“回鄉”。人才短缺的本質，是吸引人才的平臺不完善和激勵人才的機制不健全。習近平總書記強調，“要為各類人才搭建干事創業的平臺，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，讓事業激勵人才，讓人才成就事業”。解決鄉村旅游發展面臨的人才短缺問題，必須通過健全鄉村人才工作機制，搭建旅游產業發展平臺，努力培養本土人才，引導城市人才下鄉，推動農二代回鄉等手段，促進鄉村旅游人才隊伍的建設。

　　完善治理機制。鄉村旅游的“吃、住、行、游、購、娛”等活動，涉及的主體多、利益關系復雜，發展好鄉村旅游產業，必須繼續發揮農村基層黨組織的重要作用，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、數字支撐的現代鄉村社會治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。在此基礎上理順和完善鄉村旅游發展的制度體系、政策體系和工作體系。

（作者郭亞軍 系西北大學MBA教育中心主任）

原標題：文旅創新促進鄉村振興
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