今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的民革、科技界、環境資源界委員時強調：“夯實高質量發展的生態基礎”“推動經濟社會發展綠色化、低碳化，加強資源節約集約循環利用，拓展生態產品價值實現路徑，積極穩妥推進碳達峰碳中和，為高質量發展注入新動能、塑造新優勢”。

　　錨定目標，砥礪前行。各地區各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，厚植高質量發展的綠色底色，加快推進人與自然和諧共生的現代化。

 

　　堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加快發展方式綠色轉型

 

　　習近平總書記指出：“把綠色發展理念貫穿于經濟社會發展全過程各方面。”

　　3月27日，中國人民銀行、生態環境部等7部門聯合印發《關于進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》，明確推進全國碳排放權交易市場建設，逐步擴大適合我國碳市場發展的交易主體范圍。

　　作為強制碳市場的全國碳排放權交易市場2021年7月啟動上線交易以來，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸，履約完成率超過99%。全國溫室氣體自愿減排交易市場今年初啟動以來，運行總體平穩。自愿碳市場與強制碳市場“雙輪驅動”、互聯互通，充分發揮市場機制作用，助力實現碳達峰碳中和目標。

 

　　綠色低碳發展，步伐堅實有力。

 

　　近年來，我國發展“含綠量”顯著增加，綠色日益成為高質量發展的鮮明底色。建成全球最大、最完整和最具競爭力的清潔能源產業鏈，可再生能源裝機規模突破15億千瓦，歷史性超過煤電裝機；新能源汽車產銷量連續9年位居全球第一，全球一半以上新能源汽車行駛在中國；與2012年相比，2023年我國煤炭消費比重下降13.2個百分點，非化石能源消費比重提高8.8個百分點，單位國內生產總值（GDP）能耗下降26.8%，單位GDP二氧化碳排放下降超35%……

　　堅定不移走生態優先、綠色發展之路，萬里河山更加多姿多彩。

　　天更藍了，中國成為全球改善空氣質量速度最快的國家。2023年，全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為30微克/立方米，優于年度目標。

　　水更清了，全國水環境質量發生轉折性變化。2023年，全國地表水水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例達89.4%，同比提升1.5個百分點。

　　地更綠了，中國成為全球森林資源增長最多最快和人工造林面積最大的國家。新時代以來，全國森林覆蓋率提升2.39個百分點，達到24.02%。

　　“綠水青山就是金山銀山，改善生態環境就是發展生產力。”正確處理高質量發展和高水平保護的關系，我國不斷塑造發展的新動能和新優勢，持續增強發展的潛力和后勁。

 

　　持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以高品質生態環境支撐高質量發展

 

　　習近平總書記指出：“要深入打好污染防治攻堅戰，集中攻克老百姓身邊的突出生態環境問題，讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善。”

　　今年的《政府工作報告》提出：“推動生態環境綜合治理。”

　　良好生態環境是最普惠的民生福祉。各地區各部門持續深入打好污染防治攻堅戰，以高品質生態環境支撐高質量發展、創造高品質生活。

 

　　向著藍天白云、繁星閃爍的目標，深入推進藍天保衛戰——

 

　　今年，焦化、水泥行業超低排放改造全面展開。“焦化、水泥行業都是大氣污染防治重點行業。兩個行業實施超低排放改造，將促進空氣質量持續改善。”生態環境部大氣環境司有關負責人表示。

　　大氣污染防治行動計劃、打贏藍天保衛戰三年行動計劃、空氣質量持續改善行動計劃接續實施。北方地區完成農村散煤治理3700萬戶左右，減少散煤消費量7000多萬噸。全國10.3億千瓦煤電機組完成超低排放改造。淘汰老舊及高排放機動車超過3000萬輛。

 

　　向著水清岸綠、魚翔淺底的目標，深入推進碧水保衛戰——

 

　　長江保護修復攻堅戰、黃河生態保護治理攻堅戰等深入實施，碧水保衛戰曬出亮眼成績單。全面開展入河排污口排查整治工作，全國累計排查出入河排污口25萬余個。地級及以上城市黑臭水體基本消除。

 

　　向著吃得放心、住得安心的目標，深入推進凈土保衛戰——

 

　　土壤污染源頭防控行動、農業農村污染治理攻堅戰等穩步推進，土壤污染防治取得重要進展。全國約1/3的行政村深入實施環境整治，全面禁止洋垃圾入境，累計減少固體廢物進口約1億噸。

　　1月發布的《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，明確“持續深入推進污染防治攻堅”等目標任務。生態環境部有關負責人表示，2024年突出精準、科學、依法治污，深入推進環境污染防治。

　　著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，完善生態產品價值實現機制

　　習近平總書記強調：“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”

　　今年的《政府工作報告》提出：“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強生態環境分區管控”“完善生態產品價值實現機制，健全生態保護補償制度”。

　　各地區各部門著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，同時建立健全生態產品價值實現機制，探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑。

 

　　系統治理，推進重點生態工程建設。

　　“三北”工程攻堅戰場由華北向西北、東北漸次拉開。“目前已開工項目40個，完成造林種草2000多萬畝。”國家林草局生態保護修復司司長張煒說，各地區統籌實施護山改田、節水保湖、造林增草、治沙用沙等一批標志性綜合工程，推動防沙治沙從“單要素”治理向“全要素”治理轉變。

 

　　分區管控，為發展建立“綠色標尺”。

　　生態環境分區管控，就是以保障生態功能和改善環境質量為目標，實施分區域差異化精準管控的環境管理制度。截至今年3月底，我國已劃定生態環境管控單元44604個，為發展“明底線”“劃邊框”。生態環境部環境影響評價與排放管理司有關負責人表示，生態環境部將進一步完善全域覆蓋的生態環境分區管控制度體系，促進生態環境持續改善。

 

　　綠富同興，源源不斷釋放生態紅利。

　　當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。“建設人與自然和諧共生的美麗中國，還需要付出長期艱苦的努力。”生態環境部環境規劃院名譽院長、中國工程院院士王金南表示。

　　堅持以習近平生態文明思想為根本遵循和行動指南，保持加強生態文明建設的戰略定力，全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化，萬里河山將越發多姿多彩，綠水青山將永續造福人民。

 

原標題：厚植高質量發展的綠色底色
記者：寇江澤 董絲雨
責任編輯：趙欣悅、牛鏞
網頁編輯：蘇偉